1.出资人对预算方针的预期。出资人是企业的所有者，股东(大)会是全面预算办理的法定权利组织，担任审议同意公司的年度财务预算计划。2.以前年度实践运营状况。确认预算年度的经营收入、总赢利、资产负债率、运营活动现金净流量等预算方针时，一般应当考虑上述方针的上一年度实践值以及前三年平均值。
3.预算期内严重事项的影响。例如：并购重组对公司兼并规模的影响；增值税方针改变对企业经营收入、税金、赢利等方针的影响。
4.企业所在发展阶段的特色。例如：处于草创阶段的企业，预算方针的要点应倾向于产品和商场的开发；处于生长阶段的企业，赢利方针成为预算要点；处于老练阶段的企业，成本费用方针成为预算要点。
